ГМ "ОПОРА": Чернівецьку міську виборчу комісію втягують в юридичні війни між кандидатами

ВИБОРИ 2010 / За останні три засідання Чернівецька міська виборча комісія оголосила попередження 14 кандидатам в депутати по одномандатному мажоритарному округу. Нагадаємо, що згідно чинного Закону при винесенні другого попередження автоматично вступає в дію імперативна норма зняття кандидата з реєстрації. Загалом, станом на 28 жовтня було подано 27 скарг. Предметом оскарження всіх поданих скарг є «незаконне введення агітації та зобов’язання утримання від цих дій».

22 скарги розглянуті, 14 задоволено, решті відмовлено в задоволенні або залишено без розгляду. Основними суб’єктами звернення зі скаргою були «Партія регіонів», ВО «Батьківщина» та кандидати в депутати від цих сил. Суб’єкти оскарження – кандидати в депутати по одномандатних мажоритарних округах м. Чернівці. До скарг додавались акти про порушення та, як правило, фотографії, іноді розміром 10х15см, та роздруковані на чорно-білому принтері формату А4.

Суб’єкти оскарження звинувачувалися у:
• відсутності інформації про установу, яка здійснила друк, про тираж, про відповідальних осіб за друк;
• розміщенні агітаційних матеріалів у невизначених на те місцях;
• у неподанні зразків друкованих видів агітації до відповідної виборчої комісії;
• друці агітаційних матеріалів не із виборчого фонду кандидатів.

Чернівецька міська виборча комісія створила небезпечний прецедент напередодні виборів. Базуючись на фотографіях, зроблених невідомими особами за невідомих обставин, і, на яких неможливо встановити факт, хто саме розміщував друковану агітаційну продукцію, розгледіти інформацію про установу, яка здійснила друк, тираж та відповідальних осіб, а також при цьому, порушуючи процедуру розгляду (повідомлення суб’єкта оскарження про розгляд скарги), комісія приймає рішення про винесення кандидату попередження.

ГМ ОПОРА звернулася з даного приводу за коментарем до експерта з виборчого права, Володимира Ковтунця: «Найкращим рішенням для комісії в даній ситуації було б частково задовольнити скаргу в пункті зобов’язання кандидата утриматись від здійснення передвиборної агітації з порушенням закону і не задовольняти в пункті винесення попередження».

У даній ситуації спостерігачі ГМ ОПОРА вбачають маніпуляції зі сторони юристів політичних сил, які на засіданнях комісії трактують Закон на користь своїх політичних сил та вводять в оману членів комісії, котрі, на жаль, не являються спеціалістами у виборчому законодавстві. Яскравим прикладом тому є виступ перед членами комісії на засіданні комісії 28 жовтня під час розгляду скарг юриста, депутата міської ради та кандидата в депутати від однієї з політичних сил, із твердженням, що «комісія не має права частково задовольняти скаргу».

Володимир Ковтунець коментує нинішню ситуацію: «Попередження комісії, як правило, легко скасувати в окружному адміністративному суді, оскільки у мотивувальній частині рішення комісій, зазвичай, не міститься достатніх підстав для винесення попередження. А в разі порушення процедури винесення попередження скасування рішення в суді взагалі стає технічним питанням. Скасувати рішення міської комісії по кандидатах в депутати міської ради може тільки Окружний адміністративний суд, це не в компетенції вищестоящої комісії».

ГМ ОПОРА вважає маніпулятивними і безвідповідальними дії партій, які замість того, щоб надати юридичну допомогу своїм членам комісій, використовують юридичну необізнаність у виборчому законодавстві окремих її членів задля політичної боротьби, і вбачає в цьому технологію по боротьбі із кандидатами від інших політичних сил.

Список кандидатів в депутати Чернівецької міської ради по одномандатних мажоритарних виборчих округах, які отримали попередження:

1. Виборчий округ № 11 – Хочь Ілля Хаймович (1951 р.н., громадянин України, вища освіта, член партії «Єдиний Центр», директор МКВКП «Калібр» в м. Чернівці, проживає в м. Чернівці).

2. Виборчий округ № 14 – Фортуна Георгій Георгійович (1961 р.н., громадянин України, вища освіта, член Соціалістичної партії України, приватний підприємець, проживає в м. Чернівці).

3. Виборчий округ № 24:

- Харовський Володимир Володимирович (1977 р.н., громадянин України, вища освіта, член партії «Народна влада», керівник комітету самоорганізації населення, проживає в м. Чернівці);
- Ігнатьєв Михайло Степанович (1955 р.н., громадянин України, вища освіта, позапартійний, висунутий партією «Єдність», начальник ЧМКП шляхо-експлуатаційне підприємство, проживає в м. Чернівці);
- Темерівський Вячеслав Васильович (1960 р.н., громадянин України, вища освіта, член політичної партії «Сильна Україна», голова правління ВАТ «Вимірювач», проживає в м. Чернівці);
- Халатурник Степан Васильович (1958 р.н., громадянин України, вища освіта, член партії «За Україну!», заступник начальника відділу ДП «Буковинастандартметрологія», проживає в м. Чернівці);
- Польовий Павло Юрійович (1985 р.н., громадянин України, вища освіта, позапартійний, висунутий Республіканською партією України, приватний підприємець, проживає в м. Чернівці);
- Ткачук Михайло Васильович (1979 р.н., громадянин України, вища освіта, член партії «Трудова Україна», приватний підприємець, проживає в м. Чернівці);
- Дерев’янко Дмитро Олександрович (1949 р.н., громадянин України, вища освіта, член політичної партії «Наша Україна», пенсіонер, проживає в м. Чернівці).

4. Виборчий округ № 4 – Скобун Сергій Сергійович (1973 р.н., громадянин України, вища освіта, позапартійний, висунутий партією «Народна самооборона», директор ЧФ «Скобун», ТОВ «КСК-інтертрейд», проживає в м.Чернівці).

5. Виборчий округ № 25 – Солійчук Євген Мирославович (1983 р.н., громадянин України, вища освіта, член політичної партії «Громадська позиція», приватний підприємець, проживає в м. Чернівці).

6. Виборчий округ № 13 – Бакіновський Олександр Вікторович (1977 р.н., громадянин України, вища освіта, член партії «Трудова Україна», приватний підприємець, проживає в м. Чернівці).

7. Виборчий округ № 23 – Ленігевич Степан Васильович (1970 р.н., громадянин України, вища освіта, позапартійний, висунутий партією «Наша Україна», приватний підприємець, проживає в м. Чернівці).

8. Виборчий округ № 26 – Чевка Анатолій Радіонович (1984 р.н., громадянин України, вища освіта, член партії «Українська платформа», приватний підприємець, проживає в м. Чернівці).

Джерело: ГМ ОПОРА у Чернівецькій області