Велика комунальна афера: чи прийме сесія міськради рішення по суті?/ ч.5

Скандали
28 жовтня 2009 року
2155
0

У четвер, 29 жовтня, відбудеться чергова сесія Чернівецької міської ради, яка, має прийняти рішення щодо зниження необґрунтованих двоставкових тарифів на теплопостачання в обласному центрі. Однак, судячи з дебатів, які розгорнулися на нашому сайті не лише серед жителів міста, представників незалежних профспілок і громадських організацій, але й серед депутатів міської ради, у більшості немає правильного поняття, у чому ж все-таки полягала «велика комунальна афера».

У зв’язку з цим, депутатам міської ради було негайно розіслано звернення трудових колективів та мешканців міста з приводу тарифів на теплопостачання встановлених МКП “Чернівцітеплокомуненерго”, а також додаткову інформацію по суті питання, яке за дорученням підписантів надіслала голова обласної ради Конфедерації профспілок недержавного сектору економіки Чернівецької області Лідія Анциперова.

Шановний депутат Чернівецької міської ради!
Направляємо Вам звернення трудових колективів та мешканців міста з приводу тарифів на теплопостачання встановлених МКП “Чернівцітеплокомуненерго”, а також додаткову інформацію по суті питання (додані файли “Звернення” та “Роз’яснення).
Сподіваємося на Вашу підтримку та усвідомлення важливості вирішення цієї проблеми для всієї громади міста Чернівці.

З повагою,
та за дорученням підписантів Звернення
голова обласної ради Конфедерації профспілок недержавного сектору економіки Чернівецької області
Лідія Анциперова

Контактний телефон 57-41-18;
095-538-58-81

РОЗ’ЯСНЕННЯ

Суть проблеми встановленого двоставкового тарифу на теплопостачання для підприємств та мешканців міста полягає у наступному:

За Рішенням Виконкому підприємство, споживач централізованого опалення змушено сплачувати крім вартості фактично спожитої теплової енергії за приладами обліку , що є предметом договору з теплопостачальною організацією, ще додатково щомісячно протягом всього року 2,34грн. (для юросіб) та 1,21 грн. (для фізосіб) за кожний кв. метр належної йому площі ( незалежно від того опалюється вона взагалі, чи ні), що прямо суперечить вимогам ст. 19 закону «Про теплопостачання», яким на споживача покладений обов’язок щодо оплати фактично отриманої теплової енергії.

Ст. 19 визначені основні принципи господарювання, відповідно до яких постачання виробленої теплової енергії безпосередньо споживачу здійснюється згідно з договором купівлі – продажу, а на споживача покладений обов’язок щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за ФАКТИЧНО ОТРИМАНУ ТЕПЛОВУ ЕНЕРГІЮ.

Ст. 20 Закону закріплює загальні засади формування тарифів на теплову енергію, відповідно до яких тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Тариф на теплову енергію для споживача визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії і повинен враховувати повну собівартість теплової енергії.

Рішенням адміністративної колегії Чернівецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.05.2009р. №23 у справі 03/20/21 встановлено, що здійснені МКП «Чернівцітеплокомуненерго» розрахунки двоставкових тарифів є порушенням вимог чинного законодавства України з теплопостачання та визнане винним в порушенні порядку формування двоставкових тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії на централізоване опалення для споживачів суб’єктів підприємницької діяльності, які використовуються теплову енергію відповідно до договору, що призвело до затвердження Міськвиконкомом економічно необґрунтованих тарифів на зазначені послуги.

Так, в рішенні ЧОТВ Антимонопольного комітету України зазначено, що „нормативними документами встановлено, що для споживачів теплової енергії – фізичних та юридичних осіб, які є власниками будівлі, які використовують теплову енергію відповідно до договору, обидві складові двоставкового тарифу (як умовно-постійна, так і умовно-змінна) повинні визначатися з розрахунку вартості 1 Гкал/год, а не на 1 кв.м. приведеної площі. Дії МКП “Чернівцітеплокомуненерго”, які полягають у порушенні діючого порядку формування двоставкових тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії на централізоване опалення для споживачів теплової енергії - фізичних осіб, які є власниками будівлі, чи юридичних осіб, які використовують теплову енергію відповідно до договору, що призвело до затвердження Міськвиконкомом економічно - необґрунтованих тарифів на зазначені послуги, є порушенням, передбаченим п.2 ст. 50 та ч.1 ст.13 Закону України „Про захист економічної конкуренції”, вчиненим суб’єктом господарювання, який займає монопольне становище на ринку.”

Міська рада, як орган який уповноважений територіальною громадою здійснювати управління та розпорядження комунальним майном фактично усувається від забезпечення дієвого контролю за діяльністю комунальними підприємствами, тим самим створює умови для продовження протиправних дій з боку МКП “Чернівцітеплокомуненерго” що призводить до порушення прав територіальної громади та в свою чергу створює монополісту умови на порушення антимонопольного законодавства. Не зважаючи на рішення АМК МКП “Чернівцітеплокомуненерго” продовжує виставляти рахунки до сплати за “приєднання теплового навантаження” чим створює фіктивну заборгованість підприємств та громадян міста.

Відповідно до ст.1 Закону України « Про теплопостачання» тариф (ціна) на теплову енергію – це грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання ОДИНИЦІ теплової енергії ( 1Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної та інших складових, що визначаються згідно з методиками, розробленими центральним органом виконавчої влади у сфері теплопостачання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007р. № 1198 затверджені «Правила користування тепловою енергією», які є обов’язковими для виконання усіма теплопостачальними організаціями та споживачами. Згідно п.4 цих «Правил» користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі-продажу теплової енергії між споживачем і теплопостачальною організацією. Відповідно п. 17 «Правил» для обліку відпуску та споживання теплової енергії застосовуються прилади комерційного обліку. Розрахунки за спожиту теплову енергію здійснюються на межі продажу, яка є межею балансової належності відповідно до договору на підставі показів вузла обліку згідно з діючими тарифами.

Отже чинним законодавством не передбачено отримання постачальником теплової енергії понад вартості фактично отриманої теплової енергії сумнівного змісту додаткових платежів за «одиницю приєднаного теплового навантаження в розрахунку на 1 кв. метр приведеної площі щомісячно протягом року для споживачів незалежно від наявності приладів обліку», які було введено оскаржуваним рішенням виконавчого комітету за розрахунками теплопостачальної організації.

Крім того головною проблемою в відношеннях з МКП “Чернівцітеплокомуненерго” з підприємствами, підприємцями?ОСББ, ЖБК є наступне:

Підприємства під час кризи вводять режим економії, заощаджують кошти на енергозбереженні, а саме відключають окремі приміщення будівлі від теплопостачання та оплачують за ФАКТИЧНО отримане тепло за показниками приладу обліку. Але МКП “Чернівцітеплокомуненерго” на підставі прийнятого Виконкомом рішення нараховує до сплати додаткові платежі за «одиницю приєднаного теплового навантаження в розрахунку на 1 кв. метр приведеної площі щомісячно протягом року для споживачів незалежно від наявності приладів обліку”, та не враховують що юридичні особи фактично опалюють площу приміщень значно меншу ніж площа всієї будівлі.

Враховуючи вищенаведене позиція споживачів теплової енергії полягає у наступному.:

МКП “Чернівцітеплокомуненерго” зобов'язане:

1. розрахувати вартість ОДНІЄЇ ГЕКОКАЛОРІЇ /1 годину з врахуванням всіх економічно обґрунтованих витрат .

2. Розподілити (за необхідністю МКП) ВСТАНОВЛЕНУ ТА ЗАТВЕРДЖЕНУ ВАРТІСТЬ ОДНІЄЇ ГЕКОКАЛОРІЇ/ 1 годину для оплати підприємствами та мешканцями міста в опалювальний та неопалювальний періоди.

3. Встановити порядок формування тарифів та прийняття рішення по встановленню розмірів тарифів підприємств монополістів з залученням фахівців від підприємств-споживачів та незалежних експертів від громади міста.

* * * * * * *

Роз’яснення ситуації що склалася направлена всім депутатам, а перевіркою здатності наших депутатів реально захищати та відстоювати інтереси своїх виборців будуть наслідки прийнятого рішення на черговій сесії депутатів Чернівецької міської ради, яка відбудеться 29 жовтня 2009 року.

З коментарів депутатів стає зрозумілим те що їм байдужі проблеми громади міста. Або вони живуть у власних теплих маєтках з автономним опаленням. Бо їм – ТЕПЛО! Та ні, панове депутати, ми вас обрали представляти, захищати та відстоювати НАШІ ПРАВА! Ви - СЛУГИ НАРОДУ! Або слугуйте або йдіть геть!

Шановні чернівчани! Хто бажає долучити свій голос під Зверненням з приводу розмірів тарифів міського комунального підприємства «Чернівцітеплокомуненерго», голосуйте ТУТ

БукІнфо (с)

Більше новин по темі: