Проголосувавши за фейковий "перспективний план ОТГ", влада Буковини практично довела, що вона і махінатор, і фальсифікатор, - Ярослав Курко

Перспективний план без "білих плям", Або нотатки на полях чергового судового позову до Чернівецької обласної ради

Свої перші враження про децентралізаційну діяльність обласних очільників Буковини по ліквідації "білих плям" щодо включення сільських і міських рад, що не увійшли до складу ОТГ, автор розмістив на своїй сторінці у facebook і назвав "Децентралізатори-фальсифікатори". Коли цю ж публікацію перенесли на шпальти БукІнфо під назвою "Махінатори-фальсифікатори" то підсвідомо пробував відповісти на питання: "Чи бува не переборщили журналісти? А можливо керівні посадовці краю не такі вже й...танкісти, як про них...пишуть"?

 

Після сесії Чернівецької обласної ради 24.07.2018 р. на якій депутати з нальоту і без обговорення затвердили перспективний план розвитку об"єднаних громад, стерши із мапи Буковини теоретично "білі плями" і залишивши замість них реальні "чорні відбитки своїх голосувань ", від подібного роду питань відмовився і стверджую, що і фальсифікатори і махінатори та ще й разом із депутатами, на жаль.


1. Проголосований депутатами обласної ради проект рішення " Про схвалення проекту перспективного плану формування територій громад Чернівецької області (із змінами)" всупереч ст.15 ЗУ " Про доступ до публічної інформації" ВЗАГАЛІ не був оприлюднений на сайті обласної ради. Невідомий громадськості, представникам експертного середовища цей "новостворений" в надрах ОДА проект містить цілий ряд суттєвих недоліків, які могли б бути виправлені в разі його офіційного оприлюднення, обговорення і прийняття критичних зауважень до розгляду. В той же час втаємничений і розданий тільки депутатам обласної ради безпосередньо перед сесією проект, був проголосований без обговорення, а інформація " що становить значний суспільний інтерес" залишається закритою, як до, так і після прийняття рішення обласною радою, що є грубим порушенням як діючого законодавства, так і прав громадян на інформацію.

2. Запропоновані головою Чернівецької ОДА О.Фищуком зміни до перспективного плану щодо повторного включення і розгляду на сесії " ще 13 сільських рад Сокирянського району" та проголосовані депутатами без обговорення не враховують тих суттєвих обставин, що:
 

- ще 17.01.2018 р. в судовому засіданні Чернівецького окружного адміністративного суду за позовом Сокирянської міської ради до Чернівецької обласної ради встановлено, що " з 13 сільських рад, які пропонується приєднати до Сокирянської ОТГ, 8 (вісім) знаходяться за межами 20-ти кілометрової зони доступності від потенційного адміністративного центру спроможної ОТГ(Сокирян) і це є прямим порушенням п.6 "Методики формування спроможних територіальних громад" (www.reyestr.court.gov.ua/Review/73531592; справа № 824/791/17-a) ; -враховуючи зазначений висновок суду першої інстанції, колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду 18.04.2018 р. погодилась, що позивачем - Сокирянською міською радою доведено ПРОТИПРАВНІСТЬ рішення Чернівецької обласної ради в оскаржуваній частині (щодо приєднання 13 сільських рад). Судова Постанова по справі № 824/791/17-а набрала законної сили з 18 квітня 2018 р. ( www.reyestr.court.gov.ua.Review/71815196) .

І, незважаючи на два судових рішення, в порушення ч.2 ст.382 ККУ " Невиконання судового рішення" голова ОДА О.Фищук вдруге вносить в проект рішення для прийняття депутатами сокирянську новелу і тільки один із високопосадовців обласної ради і ОДА ( О.Стецевич) робить на аркуші погодження своє зауваження, що "проект рішення в частині Сокирянської ОТГ - не враховує рішення суду", а отже приймається з порушенням діючого законодавства. Наступаємо на граблі вдруге - свідомо і умисно разом із депутатами порушуємо закон. І чия ж вина?

3. В силу некомпетентності і непрофесійності дій керівництва управління, що готувало внесення змін до перспективного плану формування територій громад Чернівецької області на заключному етапі, відсторонення від прийняття рішень заст.голови ОДА з питань децентралізації В. Гостюка у процесі формування територіальних громад, що входять до складу спроможних у поданні голови ОДА О.Фищука і проголосованих депутатами змінах останні ПЕРЕВИЩИЛИ межі власних повноважень і "відмінили" вже прийняті Кабінетом Міністрів України нормативно-правові акти.

 
Так, затверджені Розпорядженням КМУ від 25.10.2017 р. № 794-р Заставнівську ОТГ в складі 13-х територіальних громад зменшили до 9-и, а із Ставчанської ОТГ Кіцманського району в складі 8-и громад поцупили 4-и і "самостійно" утворили ще одну - Киселівську, але тільки в складі 3-х сіл. Чому і, хто тут проявив таку разючу активність на межі повного правового нігілізму і говорити - незручно.

4. І, насамкінець, ще одне і далеко не останнє в переліку допущених на даній сесії порушень. Не відомо, хто в обласній раді взяв на себе обов"язок визначати дати проведення сесій , будучи явно не в ладах із простою АРИФМЕТИКОЮ. Як можно було призначати сесію обласної ради на 24.07.2018 р., якщо проект рішення про внесення змін до перспективного плану формування територій громад області без "білих плям" був внесений головою ОДА і оприлюднений на сайті обласної ради тільки 04.07.2018 р.
 
В той же час ст.15 ЗУ " Про доступ до публічної інформації" передбачає, що "Проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніш як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття". Не календарних, а робочих! А, отже будь-яке рішення із близько 40, прийнятих на сесії обласної ради із порушенням даної норми ЗУ може бути оскаржене в судовому порядку.

Р. S. Чернівецька обласна: місцева і представницька влада, яка приховує від громад (а народ - єдине джерело влади в Україні - ст. 5 Конституції України) свої рішення, маніпулює із вже прийнятими (одні публікує, інші не оприлюднює, а як приймає ?), не виконує судові рішення, а допущені помилки не виправляє, а умисно повторює рано чи пізно змушена буде відповісти на просте питання: " А кому ви служите, слуги народу" ? 
 
Ярослав КУРКО, екс-заступник голови Чернівецької обласної ради, заступник голови Волоківської ОТГ

 Купити квартиру в Чернівцях
Більше новин по темі:
Не пропускайте важливих новин!
Увімкніть сповіщення, та отримуйте новини моментально після публікації